##摘要中国2025年单位GDP能耗下降3%目标将助力完成“十四五”能耗强度总目标，但碳排放强度目标完成仍存挑战。文章分析能耗双控转向碳排放双控的必要性，对比欧盟碳排放总量控制机制，提出我国需科学分解指标、设计灵活机制、统筹区域发展差异，实现绿色转型 ...